新华社安卡拉8月22日电 热点问答｜推动通缉内塔尼亚胡 土以交恶向何处去
新华社记者 王腾飞 庞昕熠
土耳其司法部长阿金·居尔莱克21日说，作为对以色列武装干预向加沙地带运送人道主义援助物资船队的司法程序的一部分，土政府正推动国际刑警组织针对以总理内塔尼亚胡等人发布红色通缉令。土耳其这一举动释放什么信号？与以色列缘何交恶？局势将如何发展？
释放什么信号
居尔莱克在社交媒体上发文说，以“种族灭绝罪”对内塔尼亚胡等人的逮捕令已于7月由土耳其法院发出。之后，土司法部据此要求内政部推动发布针对内塔尼亚胡等人的红色通缉令，以便对其进行国际追捕，目前相关材料已转交外交部。
红色通缉令由国际刑警组织应成员国请求发布，必须符合国际刑警组织的章程和规则。它可以同时向所有成员国警方通报国际通缉逃犯的相关信息，通缉令的法律效力以及本国执法人员的逮捕权由成员国自行决定。土耳其和以色列均为该组织成员国。
土耳其法院目前正在审理国际人道主义船队遭拦截案件。根据土方指控，以色列方面在国际水域武装干预向加沙地带运送人道主义援助的船只，并拘押相关活动人士。内塔尼亚胡因此被指控的罪名包括“危害人类罪、种族灭绝罪、严重剥夺人身自由罪、蓄意伤害罪、酷刑罪、破坏财产罪、严重抢劫罪以及劫持运输工具罪”。
土耳其中东技术大学国际关系教授巴哲认为，近期，以色列在伊朗、叙利亚等问题上不断发表言论攻击土耳其。推动对内塔尼亚胡发布红色通缉令可被视为土耳其的一种回应。
土耳其巴什肯特大学政治学与国际关系教授哈桑·于纳尔告诉记者，土耳其推动对内塔尼亚胡发布红色通缉令更多是一种姿态，内塔尼亚胡不会前往可能将其抓捕并引渡至土耳其的国家。
两国缘何交恶
分析人士认为，土耳其推动对内塔尼亚胡发布红色通缉令，实际上是土以关系近些年龃龉不断的缩影，其直接导火索是本月18日以色列空袭叙利亚阿布祖胡尔空军基地一事。
以方指责叙利亚允许土耳其在叙部署军队，对以色列构成威胁，并称“土耳其试图扩大其在叙利亚的军事存在，向以色列边境推进。以色列察觉到这一威胁，并在事态升级前采取了行动”。土耳其方面则驳斥说，以方说辞旨在“合法化”对叙空袭，呼吁“国际社会采取更加坚决的立场，制止以色列不断升级的侵略行为，并确保追究以方违反国际法行为的责任”。
土耳其曾是以色列在中东地区的重要战略伙伴。但近十余年来，两国因巴以、库尔德等问题摩擦不断，关系几经起伏。
2003年，土耳其对以方封锁巴勒斯坦特别是加沙地带不满，双方关系出现裂痕。2010年，以军武力拦截驶往加沙地带的土耳其救援船，造成多名土耳其人丧生，土以关系陷入低谷，直至2016年双方才同意实现两国关系正常化。2018年，美国将驻以大使馆迁至耶路撒冷，激化巴以冲突，土耳其驱逐以色列驻土大使以示抗议，两国关系再度紧张。2022年8月，两国宣布恢复大使级外交关系。
2023年10月新一轮巴以冲突爆发后，土耳其政府多次严厉谴责以方行动，两国关系再度恶化。2023年11月，土耳其决定召回驻以色列大使。2024年11月，土总统埃尔多安宣布，土耳其断绝与以色列的关系。
一些分析人士认为，随着10月27日以色列议会选举临近，内塔尼亚胡政府对土耳其采取强硬姿态，既反映出地区矛盾，也有争取以色列国内支持的考量。
以色列智库国家安全研究所研究员拉米·丹尼尔在接受媒体采访时说，在内塔尼亚胡看来，“利用与土耳其的摩擦来展现自身实力、赢得选票的诱惑，或许会超过对本国战略利益的考量”。
局势如何发展
针对土方举动，以色列总理办公室21日发表声明，称“恐吓以色列的领导人和军人的企图不会得逞”，表示以色列将继续采取强硬行动，反对土耳其“企图破坏地区稳定以及任何威胁以色列安全的行为”。以总理办公室称埃尔多安为“反犹太独裁者”，批评其“屠杀库尔德人、收留哈马斯（巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动）成员并占领一半塞浦路斯领土”。
土耳其总统府新闻局驳斥了上述言论，称内塔尼亚胡采取的“廉价政治伎俩”意在为其谋取选举利益。
以军18日袭击叙利亚空军基地后，美国驻土耳其大使兼叙利亚问题特使汤姆·巴拉克在社交媒体上发文说，以色列此举“构成不必要的局势升级，无助于地区稳定”。他随后在接受媒体采访时表示，美国正致力于在以色列、土耳其和叙利亚之间建立一套冲突规避机制。
分析人士认为，土耳其和以色列都是有影响力的地区国家，美国显然不希望它们之间发生严重冲突，预计土以关系的恶化将更多停留在外交和舆论层面。巴哲说，土耳其是北约成员国，以色列不可能轻易与北约国家发生直接军事冲突。
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